上海市設備管理協會成功舉辦《自貿區與全球維修》高級研修班
發布日期：2020-11-30 來源：本網
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為落實上海市專業技術人才知識更新項目，積極宣貫全球維修相關政策，促進維修企業轉型升級和業務拓展，助力上海自貿區新片區創新發展，2020年11月24-27日，市設備管理協會聯合上海海事大學在臨港新片區舉辦了為期四天的“自貿區及全球維修高級研修班”。
本次會議由市經濟和信息化委員會、市商務委員會、市人力資源和社會保障局、上海海關指導，市設備管理協會承辦，上海海事大學協辦。中國航發上海商用航空發動機制造有限責任公司、上海波音航空改裝維修工程有限公司、捷普科技（上海）有限公司、上海ABB工程有限公司、梅賽德斯-奔馳零部件制造服務有限公司、上海泓明技術服務有限公司等近30家企業的中、高級專業技術人員、高層次管理人員近40人參加。
一、開班儀式
開班儀式由市設備管理協會教育培訓中心副主任方偉曾主持。方琦平秘書長首先代表承辦方發言，感謝各位高端人才學員的如期而至和各位授課專家的辛勤付出。
市經信委生產性服務業處何勇處長代表指導單位進行致辭，他表示當前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，市設備管理協會和上海海事大學克服重重困難，使“自貿區與全球維修高研班”在上海自貿區臨港新片區得以順利開班實屬不易。全球維修作為工業4.0時代的戰略性產業，是檢驗一個國家或地區先進制造及其配套高端服務業的一項重要競爭力指標。上海的全球維修產業發展一直走在全國前列，但目前自貿區制度優勢、上海先進制造業發展與全球維修產業的疊加優勢還未充分發揮。面對錯綜復雜的國際經濟形勢，當前世界處于百年未有之大變局，中國也在加速形成以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局，如何利用自貿區創新優勢以及全球維修良好的政策環境助力維修企業轉型升級，不僅僅是政府部門需要進行深度思考的問題，同時更需要各位在座的企業負責人、管理人員、技術負責人認真思考，利用全球維修業務為企業創新發展爭取新的機遇，使企業保持持續的競爭力。希望在培訓過程中，各位學員積極和同行、授課專家互動交流，理論聯系實際，融會貫通，真正做到學有所思，思有所悟，悟有所得！
二、精彩課堂
高研班分四天進行，課程形式多樣，內容豐富精彩，“干貨”滿滿。既有高校學者、智庫專家向學員講授雙循環背景下自貿區的產業發展趨勢及制度創新優勢，也有政府部門專家細致解讀“全球維修”、“保稅維修”等業務特點以及進出口審批、通關監管流程、檢驗監管流程要點，更有開展全球維修業務的企業相關負責人全流程示范、解說業務開展要點，并結合實地調研考察、分組交流討論等幫助學員提高在“全球維修”等相關業務實施中的實踐能力，并能對企業的發展帶來更深層次的思考。
1、趨勢熱點
上海生產性服務業促進會副會長郭愛軍教授做了《雙循環背景下自貿試驗區產業發展及趨勢研判》的報告，圍繞以內循環為主體、雙循環相互促進的背景下，自貿試驗區的動力機制、普遍規律、產業構成和業態，以及企業的應對等內容做了深入解讀。在報告中，他詳細介紹了上海自貿試驗區的四個版本的順序演進，提出了自貿試驗區作為國家試驗要形成共識，稅收、準入、監管、法律等制度環境要優先創新，要繼續對標國際加快探索，特色領域加大創新，并搭建多功能性平臺，加快形成全球資源配置、科技創新策源、高端產業引領、開放樞紐門戶的重要功能。
上海海事大學研究生院院長楊斌教授作了題為《自貿區新片區背景下“全球維修”業務的機遇與挑戰》的報告。他基于當前國際、國內以及上海的產業發展背景，進一步明確了發展全球維修的重要意義，總結分析當前維修與再制造產業的發展趨勢，梳理了全球維修與進口再制造業務特點及監管模式，通過比較、借鑒國際和國內保稅維修發展的成功經驗，剖析當前上海保稅維修現狀及存在的問題，最后提出全球維修發展的對策建議。他表示需要以健全的法律法規、良好的發展環境、積極的培訓引導作為支撐，以風險可控、貿易便利化為原則，依托信息化系統，加強海關、商委、環保等部門間合作，繼續創新全球維修業務監管制度，通過試點示范進一步促進產業發展。
2、政策解讀
北京德和衡（上海）律師事務所高級聯席合伙人湛益祥開展了《自貿區臨港新片區的政策功能與創新發展》的報告。他的報告圍繞中國自由貿易試驗區及中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區（下稱“臨港新片區”）展開，從中國自由貿易試驗區、臨港新片區的發展歷程回顧出發，對臨港新片區的政策功能及其創新發展進行了詳細介紹。湛益祥表示臨港新片區在適用自貿區各項開放創新措施的基礎上，被賦予了更大的改革自主權，加大了政策的支持和保障力度，同時還進行了八大制度創新，希望通過上述政策功能支持和創新發展共同推進臨港新片區投資、貿易的便利化、自由化。
上海海關自貿處主任科員袁健介紹了《綜合保稅區維修及再制造業務》。他的報告圍繞綜合保稅區保稅維修業務歷史發展的政策背景、相關定義及法律法規解讀等內容展開。他表示綜合保稅區保稅維修業務的發展也是我國經濟發展的體現，通過保稅維修業務發展可以提升我國自主技術水平。在構建國際國內雙循環和建設自貿試驗區臨港新片區的背景下，有必要及時了解我國對保稅維修業務的相關政策，從而開展相應的業務。
上海海關商品檢驗處科長潘潔介紹了《入境維修再制造料件商品檢驗工作概述》。他的授課圍繞入境維修/再制造產業發展背景、海關進口舊機電產品檢驗制度、海關入境維修再制造料件監管制度創新以及后續工作展望等內容展開。他認為當前國內入境維修再制造產業的發展仍然存在業務瓶頸，需要由貿易主管部門牽頭，相關職能部門聯合開展研究，在確保入境產品安全、衛生和環保的基礎上試點政策突破和制度創新，助力國內入境維修再制造產業健康發展。
3、經驗分享
捷普科技（上海）有限公司的物流及貿易合規總監周晴介紹了《全球維修、保稅維修業務特點與操作經驗》。她的報告主要圍繞傳統維修業務和新形勢下保稅維修業務的特點、監管要求及操作模式等內容展開。通過政策解讀及實際操作經驗分享，充分體現保稅維修業務的特點，不僅很大程度上解決了傳統維修業務的一些局限性問題，同時也對企業在內控管理上提出了更為嚴格的要求，助力企業創新發展新型業務模式。
卡特彼勒再制造工業（上海）有限公司的商業解決方案經理王琴開展了《卡特彼勒再制造全球發展經驗》的報告。首先說明再制造產業與維修的區別，再圍繞卡特彼勒再制造的全球發展以及再制造在中國的發展情況展開報告，重點講授了再制造產業的可持續性發展優勢及卡特彼勒再制造成功的關鍵要素。通過卡特彼勒再制造上海工廠在中國上海發展的十五年實踐經驗，闡述了再制造在中國的發展政策限制及未來產業發展的政策需求。希望借著臨港新片區發展的東風，再制造產業的發展可以獲得更多先行先試的政策支持。
泓明供應鏈CEO曹明分享了《集成電路產業全程保稅維修模式探討》的報告。在中美貿易摩擦、國家戰略產業升級，以及支持開展保稅維修政策的宏觀背景下，他的報告從集成電路設備市場，產業分布，維修模式和相關配套政策等角度，探討發展全程保稅維修創新模式，以及在新形勢下面臨的挑戰與機遇，包括中美貿易摩擦、知識產權保護和政策法規監管等挑戰，以及滿足市場需求、政府積極推動和產業鏈協同效應等機遇。他認為大力發展全程保稅維修創新模式，除了可以為設備維修服務提供高效供應鏈保障，推動進口設備維修本土化進程，而且可以培育集成電路制造業設備第三方維修服務市場，從而全面提升集成電路產業綜合配套能力，帶動我國集成電路裝備產業可持續發展，提高我國集成電路產業全球競爭力。
4、討論交流
為了鞏固學習成效，促進學員內部交流，協會積極搭建平臺，通過圓桌會議的形式聚集各企業學員代表。大家在交流會上暢所欲言，圍繞全球維修的業務發展展開充分討論。此次交流不僅加深了學員對全球維修業務的認識，也增進了學員對其他企業的了解，促進了未來企業間的業務合作。
5、課程考核
為了了解專家的授課成效及學員的學習效果，此次高研班還設置了考核環節。學員們面對考題自信從容，認真作答，展示了良好的考風考紀。
三、現場體驗
2020年11月26日下午，在卡特彼勒再制造工業（上海）有限公司工程部張核軍經理熱情洋溢的介紹下，大家參觀了位于上海臨港產業制造園的卡特彼勒再制造工廠。
這座再制造行業的標桿企業秉承著可持續發展的戰略，利用先進的工程技術，將廢舊的工程機械零部件進行專業化的修復和再制造，使其在性能和質量上達到全新產品的水平，以幫助客戶降低成本。與新產品相比，再制造產品能源消耗和資源消耗降低85%，水資源消耗降低86%，制造商制造成本大大降低。售價較新產品更低，能夠幫消費者節省40%到60%的購置成本。公司在生產過程中節省了大量的能源和資源，極大地減少了廢物和廢氣，有力地促進了環境友好型社會的建設。
四、結業典禮
在結業典禮上，學員們紛紛表達了參與此次培訓的收獲與感想。來自上海波音航空改裝維修工程有限公司供應鏈關務主管陳亞鳴作為學員代表進行發言。他感謝主辦方的精心安排，提供了這次寶貴的交流學習機會，為期四天的課程從理論到實踐，干貨很多，收獲滿滿，無論個人還是企業業務發展都受益無窮。
上海海關商品檢驗處處長方斌代表指導單位發言，他談到從國家宏觀戰略層面來看，加快發展再利用產業是我國建設資源節約型、環境友好型社會的客觀需求，國家相關部委通過聯合發文明確提出了發展再制造產業的指導思想、重點領域和保障措施。上海海關作為進出口貨物的主要管理部門，主動順應時代的潮流，高度重視入境維修/再制造產業的發展。早在2005年，就著手研究企業發展需求與現行法規制度間的差異，努力突破瓶頸制約。2007年，率先制定“管扶結合”的監管試點方案，并挑選卡特彼勒開展業務試點。上海自貿區成立后，又對相關制度進行了調整和優化，并將其作為首批自貿區創新制度在全國范圍內復制推廣。通過本次高研班學員的企業代表反映的目前企業發展過程中遇到的政策瓶頸，上海海關將繼續聯合相關監管機構和職能部門，努力通過聯合調研、聯合研判、共同擔責的方式破除，出臺既符合政策法規要求又能考慮企業操作實際的政策文件。以促進循環經濟發展為目的，確保上海地區維修/再制造產業集聚化、高端化、規�；M步。
秘書長方琦平在作結業總結時表示，本次高級研修班通過政府、協會、高校、企業多方攜手推進“全球維修”產業發展的有益嘗試，授課團隊專家云集，他們從不同視角、不同維度為學員們帶來了價值高、有深度、有廣度、有新意的專題報告，使學員們受益良多。希望今后在“全球維修”的探索與實踐中，各位學員把學所知識靈活運用好，共同推動維修企業轉型升級，促進全球維修產業發展，進一步集聚優質資源，助力自貿區創新發展！
五、精彩集錦
